2013.03.30

南京市物業服務企業及從業人員信用信息管理辦法

發布者:億文物業

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南京市住房和城鄉建設委員會

關于印發《南京市物業服務企業及從業人員信用信息管理辦法》的通知
寧建物字〔2011〕879號
各區縣住建(房產)局、建鄴區投促局、各有關單位:
為推進物業服務行業信用體系建設,規范物業服務企業和項目負責人經營行為,提升物業服務行業綜合素質,構建誠實守信的市場環境,促進物業服務市場持續健康有序發展,現將《南京市物業服務企業及從業人員信用信息管理辦法》印發給你們,請遵照執行。
附件:《南京市物業服務企業及從業人員信用信息管理辦法》、《南京市物業服務企業及從業人員信用記分標準》


二O一一年八月十八日

 


南京市物業服務企業及從業人員信用信息管理辦法

第一章  總  則

第一條   為推進物業服務行業信用體系建設,規范物業服務企業和項目負責人經營行為,提升物業服務行業綜合素質,構建誠實守信的市場環境,促進物業服務市場持續健康有序發展,根據國務院《物業管理條例》、住建部《物業服務企業資質管理辦法》和《關于建立房地產企業及執(從)業人員信用檔案系統的通知》,結合本市實際,制定本辦法。
第二條   本辦法適用于本市物業服務企業及項目負責人信用信息的征集、公布、評估和運用活動。
第三條   市物業管理行政主管部門負責全市物業管理行業的信用信息管理工作,負責制定《南京市物業服務企業及從業人員信用記分標準》,建立信用信息管理系統和激勵懲戒機制。
南京市物業管理行業協會負責信用信息征集工作,負責建立信用信息統一發布平臺,負責制定并發布物業服務企業信用等級評定標準,形成物業服務企業信用評價體系。
各區(縣)物業管理行政主管部門、街道辦事處負責轄區內物業服務企業及項目負責人的信用信息征集和信用監管工作。
第四條   本辦法所稱信用信息,是指物業服務企業及其項目負責人在物業服務相關活動中形成的能夠用以反映其信用狀況的信息。
本辦法所稱物業服務企業,是指依法設立、具有獨立法人資格,從事物業管理服務活動的企業。
本辦法所稱項目負責人,是指按照物業服務合同的約定,在項目中組織實施物業服務活動,并保障物業服務質量符合約定標準的責任人。
本辦法所稱物業服務企業服務對象,是指開發建設單位、業主委員會、住宅小區管理委員會等與物業服務企業簽訂物業服務合同的主體。
    第五條   物業服務企業信用信息管理應當遵循客觀、公正、統一和審慎的原則,保守國家秘密、商業秘密和個人隱私。

第二章   信用信息的征集

第六條   信用信息的征集是指對全市物業服務企業及項目負責人信用信息進行采集、甄別、分類、記錄、儲存,形成反映企業經營和項目負責人執業情況的信息系統的活動。
信用信息的征集,應當堅持客觀、準確、公正、及時和誰提供誰負責的原則。
第七條   信用信息主要包括身份信息、業績信息和不良信息。
第八條   身份信息由物業服務企業身份信息和項目負責人身份信息組成,內容包括:
(一)物業服務企業身份信息包括:企業注冊登記的組織機構代碼、企業性質、經營范圍、從事物業管理經營活動的時間、資質等級、經營內容、管理項目、雇用員工信息、行政機關依法對企業進行專項或周期性檢驗的結果及依法登記的其他有關企業身份的情況。
(二)項目負責人的身份信息包括:身份證明及履歷、執業注冊狀況及持證上崗狀況、繼續教育記錄、執業記錄等情況。
第九條    業績信息主要內容包括:
(一)物業服務企業所服務對象的年度服務評價意見;
(二)企業及其法定代表人、相關負責人和項目負責人獲得區縣級以上行政主管部門和行業協會的表彰;
(三)企業及其法定代表人、相關負責人和項目負責人在市級以上評優評先活動中獲得的良好評價、認定、認證;
(四)物業管理行政主管部門認定可記錄的其他信息。
第十條    不良信息包括:
(一)物業服務企業或者項目負責人在從事物業管理活動中違反法律、法規、規章和相關規定的信息;
(二)被區(縣)級以上物業管理行政主管部門予以通報批評、被行政處罰或被書面要求限期整改的信息;
(三)被政府相關行政管理部門、社會公眾和媒體通報、評批、投訴,且查證屬實的信息。
第十一條    身份信息由物業服務企業及項目負責人自行申報。每年1月31日前,物業服務企業及項目負責人完成身份信息電子文檔的一次性填報,并向區(縣)物業主管部門提供紙質文檔,以備核查。
第十二條    業績信息由物業服務企業自行申報。
(一)申報第九條第一款信息的,物業服務企業應于每年12月15日前向行業協會提供服務對象出具的年度服務評價意見書。物業服務企業在12月15日前終止服務退出項目的,應于退出項目1個月內,向行業協會提供服務對象出具的服務評價意見書。
(二)申報第九條除第一款其他信息的,應在信息生效3個月內,向行業協會提供:業績信息申報表、有關部門表彰決定文書,或經市、區物業管理行政主管部門、街道辦事處和行業協會認定或者查證屬實的材料以及其他具有法律約束力的其他文書。
第十三條   不良信息由各級物業管理行政主管部門、行業協會和街道辦事處按照職能分工和轄區范圍征集。
(一)征集第十條第一款信息的,各級物業管理行政主管部門、街道辦事處應及時向信用信息征集平臺提供不良信息征集書和相關查證材料。
(二)征集第十條第二款信息的,各級物業管理行政主管部門應在開出通報批評、行政處罰決定或整改通知書7日內向信息征集平臺提供文書副本或復印件。
(三)征集第十條第三款信息的,物業管理行業協會應及時向信用信息征集平臺提供不良信息征集書和相關查證材料。
第十四條   信用信息提供單位和自行申報人對所提供和申報信用信息的完整性、真實性負責;對已提供和申報的信用信息發生變更或失效的,應當在信用信息變更或失效之日起7個工作日內及時修改并完成報送。

第三章   信用信息的異議處理

第十五條   信息征集單位對物業服務企業及項目負責人征集不良信息的,應自征集信息起5個工作日內,向被征信企業及項目負責人發送告知通知。
第十六條   被征信物業服務企業、項目負責人及其轄區的物業管理行政主管部門認為其信用信息中存在錯誤時,均可以向信息征集單位提出書面異議申請,并提供相應證據。
第十七條   單位或個人對物業服務企業及其項目負責人的身份信息和業績信息有異議的,可向信息征集單位提出異議申請,并提供具有法律約束力的證據材料。
第十八條  信息征集單位在接到異議申請后,應及時組織核查和反饋。經核查,異議信息屬信用信息系統處理過程中造成的,應當立即更正;屬信用信息提供單位或自行申報人引起的,應當立即通知相關提供人核查并做出解答。信用信息提供單位或自行申報人應當在接到核查通知的10個工作日內做出答復。

第四章   信用行政監管

第十九條  物業服務企業及其從業人員信用管理實行信用記分制度。市、區(縣)物業管理行政主管部門可根據信用征集情況實行動態監督管理。
    第二十條  物業服務企業信用評定基本分為100分,項目負責人信用評定基本分為100分,實行加減分制。記分周期從每年1月1日至12月31日止。記分周期期滿,重新記分。
新申報的物業服務企業其記分周期自核發物業管理資質證書之日起至本年度12月31日。記分周期不足3個月的,其當年度記分信息滾入下個記分周期。
第二十一條   物業服務企業或從業人員按照市、區(縣)物業管理行政主管部門和相關行政主管部門整改要求,在期限內完成整改工作,且未造成社會負面影響的,可考慮不予減分。同一情形受獎勵或處罰的,加減分不累計,以最高分計算。
第二十二條   年度信用等級達到最高級別的物業服務企業及其項目負責人,市、區(縣)物業管理行政主管部門可以在下個記分周期內給予激勵:
(一)可減少日常檢查工作的頻率;法律、法規、規章未明確規定為實地審查或者實質性審查時,可以適用書面審查;
(二)對申請資質等級評定的,優先審定;
(三)在評比表彰中,予以優先推薦;
(四)法律、法規、規章規定的其他鼓勵。
第二十三條   依據信用記分結果,市、區物業管理行政主管部門對物業服務企業分別進行如下處理,并在信用信息發布平臺上予以公示。
(一)企業減分達到10分時,項目所在區(縣)物業行政主管部門、街道辦事處責令其限期整改。整改期間,該企業不得申報各類物業服務示范項目,不予開具誠信證明,并告知企業注冊地區(縣)物業管理行政主管部門和街道辦事處。
(二)企業減分達到15分時,注冊地區(縣)物業行政主管部門、街道辦事處約談該企業法定代表人,責令其限期整改。整改期間不予開具誠信證明,至下個記分周期結束前不得申報各類物業服務示范項目,取消該企業參加行業各類先進評比表彰資格,不得晉升資質等級。
(三)企業減分達到20分時,市物業管理行政主管部門約談該企業法定代表人;依法核查企業的資質條件,核查不達標的,重新核定資質等級或注銷企業資質證書;至下個記分周期結束前,取消該企業參加行業各類先進評比表彰資格,不予開具誠信證明,不得參加物業服務示范項目考評。
第二十四條   依據信用記分結果,對物業項目負責人分別進行如下處理,并在并在信用信息發布平臺上予以公示。
(一)項目負責人減分達到5分時,由項目所在地區(縣)物業管理行政主管部門、街道辦事處約談該項目負責人;
(二)項目負責人減分達到10分時,由項目所在地區(縣)項目所在地區(縣)物業管理行政主管部門對該項目負責人進行約談,記入項目負責人信用信息檔案。
(三)單個項目負責人減分達到15分時,注銷該負責人的考試合格證書,市物業管理行政主管部門建議企業撤換該項目負責人,將其違法違規行為和處理結果記入信用信息系統,在信用信息統一發布平臺上進行公示,并減企業5分。
   
第五章  信用信息的披露及使用

第二十五條   信用信息的披露方式,包括對企業及其項目負責人信用信息的公示和查詢等。
第二十六條   物業服務企業及其項目負責人的信用信息由行業協會通過信用信息發布平臺或者其他方式向社會公開。任何單位和個人均可直接查閱公示類信用信息,或者按照信用信息查詢的有關規定,查詢其他信用信息。
第二十七條   查詢人在記錄信息數據庫中查詢信用信息時,發布平臺保存物業服務企業及其項目負責人信用信息被查詢的記錄。查詢記錄應當包括查詢人、查詢時間以及累計查詢次數等內容。
第二十八條   行業協會根據年度信用記分結果,每年評定物業服務企業及其項目負責人的信用等級。物業服務企業信用等級分為AAAA、AAA、AA、A四個級別,項目負責人信用等級分為☆☆☆☆、☆☆☆、☆☆、☆四個級別。信用等級評定結果每年1月31日前在信用信息發布平臺上對社會公布。對連續兩年以上達到最高信用等級的物業服務企業或項目負責人,由行業協會授牌表彰。
第二十九條  個人、企業及其他組織在社會經濟活動中,可以查驗和使用本辦法中物業服務企業及其項目負責人的信用信息。
第三十條   物業管理市場活動中的招標人,可以按照信用信息授權查詢潛在投標人最近3年內的信用記錄信息,作為資格預審的依據。

第六章   附 則

第三十一條 市物業行政管理部門可根據實際情況對信用記分項目、加減分標準進行調整。
第三十二條  信息提供單位因提供不真實信息侵害他人合法權益,造成經濟損失的,應追究其相應的責任。
第三十三條  市、區(縣)物業管理行政主管部門、街道辦事處工作人員在信用信息管理工作中,玩忽職守、弄虛作假或徇私舞弊的,依法追究行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條  非本市注冊的物業服務企業的信用信息評定情況,由市物業管理行政主管部門每年定期向企業注冊地物業管理行政主管部門通報。
第三十四條  本辦法由市物業管理行政主管部門負責解釋。
第三十五條  本辦法自2011年9月1日起實施。




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